A kifizetés három napja lóg egy régóta ismert oldalon, az ügyfélszolgálat pedig újra ugyanazt a sablonválaszt küldi vissza. A lábléc alján ott áll egy „felügyelet” felirat, mögötte egy rövidítés, SZTFH, de se cím, se telefonszám nem tartozik hozzá, csak egy logó. Innen indul a legtöbb keresés: mit csinál valójában az SZTFH szerencsejáték felügyelet, és hová kell fordulni, ha egy oldallal baj van?

Röviden: az SZTFH önálló szabályozó szerv, amely a szerencsejáték-szervezés engedélyezését, hatósági ellenőrzését és felügyeletét látja el, de csak az engedéllyel rendelkező szervezőknél. Engedély nélküli oldalnál a hatóság nem a játékos ügyét intézi, hanem magát a honlapot és a hozzá kapcsolódó fizetési számlát teszi elérhetetlenné. Panaszt írásban, az 1538 Budapest, Pf. 547 címen vagy a panaszbejelentes@sztfh.hu e-mail-címen, illetve a játékosvédelmi zöld számon, a +36 80 205 352-n lehet tenni.

Az SZTFH önálló szabályozó szerv, nem minisztériumi hivatal

A hatóság teljes neve Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága, rövidítve SZTFH, jogi alapja pedig a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságáról szóló 2021. évi XXXII. törvény (Sztfhtv.). A törvényt az Országgyűlés a 2021. április 27-i ülésnapján fogadta el, kihirdetésének napja 2021. május 6. volt.

A Sztfhtv. 1. § (1) bekezdésének záró fordulata szerint az SZTFH „…kapcsolatos feladatokat ellátó, önálló szabályozó szerv, amely csak jogszabálynak van alárendelve.” Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a hatóság nem egy minisztérium alá rendelt hivatal, hanem önálló szervezet, székhelye Budapest (1. § (3) bekezdés). A függetlenség a költségvetésre is kiterjed: a 1. § (4) bekezdés szerint „A Hatóság fejezetet irányító szervi jogállással bíró központi költségvetési szerv, amelynek költségvetése az Országgyűlés költségvetési fejezetén belül önálló címet képez.” A felelősség ugyanakkor nem tűnik el emiatt: a 2. § (3) bekezdés kimondja, hogy „A Hatóság elnöke a Hatóság tevékenységéről a tárgyévet követő év május 31. napjáig számol be az Országgyűlésnek.”

A névhasználat két rétegű, és ez sok olvasót megzavar. A szerencsejáték szervezéséről szóló törvényben (Szjtv.) a hatóság még „szerencsejáték-felügyeleti hatóság” néven szerepel, mert a Szjtv. szövegének egyes részei korábbiak, mint a Sztfhtv. Ez nem két különböző szervet takar, csak azt, hogy a két jogszabály más-más ponton íródott, és a névváltás a régebbi szövegbe nem íródott át mindenhol.

A szerencsejáték csak egy a felügyelt területek közül

Sokan feltételezik, hogy az SZTFH kizárólag a szerencsejáték-piaccal foglalkozik. A Sztfhtv. 3. § (1) bekezdése ennél jóval szélesebb listát ad: a hatóság a felsorolt törvények hatálya alá tartozó szervezetek tevékenységét felügyeli, ide értve a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról szóló törvényt, a bírósági végrehajtásról szóló törvényt, a szerencsejáték szervezéséről szóló törvényt, a csődeljárásról és felszámolási eljárásról szóló törvényt, a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvényt és a szerkezetátalakításról szóló törvényt is. Az 1. § (1) bekezdés tizenegy pontja ezt még tovább bontja (a poszt-kvantumtitkosítástól a befektetési arannyal folytatott tevékenységig), és ebben a felsorolásban a szerencsejáték-szervezés engedélyezése, hatósági ellenőrzése és felügyelete csak a harmadik pont.

Felügyelt területJogszabályi alap
Dohánytermék-kiskereskedelemSztfhtv. 1. § (1) 1. pont
Bírósági végrehajtásSztfhtv. 1. § (1) 2. pont
Szerencsejáték-szervezésSztfhtv. 1. § (1) 3. pont
BányafelügyeletSztfhtv. 1. § (1a) bekezdés
Csőd- és felszámolási eljárásSztfhtv. 1. § (1) 4. pont

A gyakorlati következmény: a szerencsejáték-piacnak saját osztálya, saját nyilvántartásai és saját elérhetőségei vannak a hatóságon belül, maga a hatóság viszont nem holmi „hazárd-bizottság”, hanem egy jóval szélesebb, sokrétű szabályozó szerv, amelynek a szerencsejáték csak az egyik, bár jól látható, területe.

A reklámra és a pénzmosás elleni szabályokra a hatóság hatásköre külön is kiterjed. A Sztfhtv. 3. § (2) bekezdése alapján a szerencsejátékot népszerűsítő reklámmal kapcsolatban a gazdasági reklámtevékenységről szóló törvény 5. § (1) és 21. §-a szerinti hatósági feladatokat is az SZTFH látja el. Ezt egy külön írás fejti ki részletesen. A 3. § (3) bekezdés szerint pedig a szerencsejáték-szervezőknél a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás megelőzéséről szóló törvény betartását is a hatóság ellenőrzi.

Ezeket teheti a hatóság a szerencsejátékban

Az engedéllyel rendelkező szervezők köre és a hozzájuk kapcsolódó eszközök jól körülhatároltak. A hatóság engedélyt ad ki és lefolytatja a hozzá tartozó eljárásokat, nyilvános és díjmentesen elérhető nyilvántartásokat vezet, ellenőrzést folytat, és szükség esetén szankciót szab ki. Azt, hogy mit jelent Magyarországon a legális online kaszinó fogalma és hogyan épül fel az engedélyezési rendszer, egy külön írás mutatja be.

EszközJogszabályi alapKire vonatkozik
EngedélyezésSzjtv. 2. § (2)szervező
Hatósági ellenőrzésSztfhtv. 1. § (1) 3. pontengedélyes szervező
Közigazgatási bírságSzjtv. 12. § (3) d)500 ezer – 100 millió forint
Bírság pénzforgalmi szolgáltatóraSzjtv. 12. § (3a)1–5 millió forint
Honlap elérhetetlenné tételeSzjtv. 36/G. § (1)NMHH hajtja végre
Fizetési számla tiltásaSzjtv. 13/C–13/E. §bank, pénzforgalmi szolgáltató

A közigazgatási bírság mértéke tehát nem a játékos zsebét célozza: a szankciók címzettje a szervező, a közvetítő, a bank vagy más pénzforgalmi szolgáltató. A honlap elérhetetlenné tételét maga a hatóság rendeli el, a végrehajtást azonban az internet-hozzáférést biztosító szolgáltatóknál az NMHH szervezi. A blokkolt oldalak nyilvántartását, amely ezt a döntést dokumentálja, egy külön írás mutatja be részletesen. Mi történik akkor, ha egy hitelt érdemlő engedélyes szervező látszólag rendben van, mégis felmerül a kétely? Ilyenkor a legkönnyebben ellenőrizhető jel maga az engedélyesi nyilvántartás, amelyben szereplő, felfüggesztés nélküli magyar engedéllyel rendelkező online kaszinók listája nyilvánosan elérhető.

A hatóság vezeti a központi játékosvédelmi nyilvántartást is, amelybe a jelentős önkorlátozó nyilatkozat kerül. Ennek díja nincs, a részletek egy másik cikk témái. Emellett a hatóság elnöke rendeletet is kiadhat (Sztfhtv. 13. §); épp ezért viseli a felelős játékszervezés szabályait tartalmazó rendelet az „5/2021. (X. 21.) SZTFH rendelet” nevet.

Amit a hatóság nem intéz el helyetted

Ez a szakasz a cikk legfontosabb része, mert a legtöbb félreértés éppen itt keletkezik. A hatóság felügyelete a Sztfhtv. 3. § (1) bekezdése alapján a felsorolt törvények hatálya alá tartozó szervezetekre terjed ki: szerencsejáték esetében tehát az engedéllyel rendelkező szervezőkre. Egy engedély nélküli oldalnál a hatóság nem a játékos és a szervező közötti vitát intézi: a Szjtv. 36/G. és 13/C. §-a alapján a honlapot és a hozzá kapcsolódó fizetési számlát teheti elérhetetlenné, de magát a kifizetést nem tudja kikényszeríteni.

Ez jogilag is rögzített határ, és érdemes szó szerint idézni, mert sok kérdés erre a mondatra fut ki. Az SZTFH egyik tájékoztatója szerint „Bírósági eljárásban nem lehet érvényesíteni a játékból vagy fogadásból eredő követelést, kivéve, ha a játékot … hatósági engedély alapján bonyolítják le”, és „Az engedély nélküli szerencsejátékban történő részvétel a játékos saját kockázatára történik.” A pénzt tehát engedély nélküli oldalnál sem a hatóság, sem a bíróság nem tudja visszaszerezni. A szerencsejáték szervezéséről szóló törvényben nem található olyan rendelkezés, amely ezt lehetővé tenné.

Fontos, amit a törvény szintén nem tartalmaz: a Szjtv.-ben nincs olyan közigazgatási szankció, amely magát a résztvevő játékost sújtaná részvétele miatt. A szankciók, ahogy fentebb látszott, a szervezőre, a közvetítőre és a pénzügyi szolgáltatókra irányulnak. Mi történik akkor, ha a probléma nem a kifizetéssel, hanem valami mással függ össze? Bankkártyás vitánál elsőként magánál a banknál, majd szükség esetén az MNB-nél vagy a Pénzügyi Békéltető Testületnél érdemes panaszt tenni; személyes adatokkal kapcsolatos sérelemnél a NAIH, klasszikus versenyjogi kérdésekben a GVH, adathalászatnál pedig a rendőrség (police.hu) és a Nemzeti Kibervédelmi Intézet az illetékes. Ezt az írást tájékoztatásnak érdemes tekinteni, nem jogi tanácsadásnak: a konkrét esetekben mindig a fenti szervek adnak érdemi választ.

A külföldi, például máltai vagy curaçaói, engedély ezen a képleten nem változtat: azt mutatja meg, hol van bejegyezve a szervező, nem azt, hogy jogosult-e Magyarországon működni. Arról, hogy ez a gyakorlatban milyen kockázatokkal jár, a külföldi online kaszinók kockázatairól szóló írás szól bővebben.

Így lehet panaszt vagy bejelentést tenni

A hatóság elérhetősége a gyakorlatban két, egymástól elkülönülő csatornát jelent: a panaszkezelést és a játékosvédelmi zöld számot. A kettőt érdemes külön kezelni, mert más célra valók.

Írásban a panasz és a közérdekű bejelentés a 2023. évi XXV. törvény alapján tehető meg. Az SZTFH tájékoztatója szerint „Amennyiben e-mailben kíván panaszt tenni, használja a panaszbejelentes@sztfh.hu címet, melyet kizárólag erre a célra hoztunk létre és tartunk fenn.” Postai úton az 1538 Budapest, Pf. 547 cím szolgál erre a célra. Van egy feltétel, amin sok beadvány elbukik: „Az érdemi intézkedés érdekében szíveskedjen állandó lakcímét, illetve postai levelezési címét a beadványban megadni. Ennek hiányában az e-mailben, illetve papír alapon érkezett panaszával érdemben nem foglalkozunk.” Ez a mondat gyakorlatilag eldönti, hogy egy panaszból lesz-e ügy.

A határidők szintén rögzítettek: a beérkezést 7 napon belül visszaigazolják, a nem hozzá tartozó ügyet 8 napon belül továbbítják az illetékes szervhez, magát az ügyet alapesetben 30 napon belül elintézik, hosszabb vizsgálat esetén indoklással és legfeljebb 6 hónapon belül. Mi történik akkor, ha a bejelentés túl régi vagy ismétlődő? A hatóság mellőzheti a vizsgálatot ugyanolyan tartalmú, ismételt panasznál, nyilvánvaló rosszhiszeműségnél, a tudomásszerzéstől számított 6 hónapon túli, illetve az eseménytől számított 1 évnél régebbi bejelentésnél, valamint kötelezően az azonosíthatatlan bejelentőnél.

Telefonon a játékosvédelmi zöld szám, a +36 80 205 352 áll rendelkezésre, jogi alapja az 5/2021. (X. 21.) SZTFH rendelet 4. §-a. A hatóság tájékoztatója szerint „A zöld szám 0-24 óráig üzemel, ingyenesen hívható az egész ország területéről”, a sípszó után pedig két perc áll rendelkezésre az üzenet rögzítésére. A rendszer nem kér személyes adatot feltétlenül: „A bejelentés megtételének nem feltétele a név és elérhetőség megadása, azonban a közérdekűnek minősülő bejelentéssel összefüggő további tájékoztatás a bejelentő felé kizárólag nevének és lakcímének megadása esetén lehetséges.” Fontos elhatárolás: ez a szám a hatóság bejelentési csatornája, nem tanácsadó vonal. A segítségkérésre szolgáló, teljesen más jellegű vonal a Szerencsejátékos Segélytelefon, amely a 06-80-980-025 számon ingyenesen és anonim módon hívható.

Az eskaláció sorrendje jellemzően a szervezőnél kezdődik: minden engedélyes szervezőnek kötelező saját panaszkezelési rendet közzétennie, és az ügy csak akkor jut el az SZTFH-hoz, ha ez nem vezet eredményre. Arról, hogy pontosan milyen lépéseket érdemes tenni, ha egy oldal egyáltalán nem fizet ki, egy külön írás foglalkozik részletesen.

2021 óta az SZTFH a szerencsejáték-felügyelet

Az SZTFH nem a semmiből jött létre. A Sztfhtv.-t az Országgyűlés 2021. április 27-én fogadta el, kihirdetésének napja 2021. május 6. volt. A szerencsejáték-dozor átadása azonban nem ugyanaznap történt: a korábbi Szerencsejáték Felügyelet (SZF) 2021. szeptember 30-i tájékoztatása szerint 2021. október 1-jétől a szerencsejáték-felügyeletet az SZTFH látja el. A törvény szövegében nincs olyan rendelkezés, amely az SZTFH-t az SZF jogutódjának nevezné, ezért pontosabb úgy fogalmazni, hogy a feladatot 2021. október 1-jétől az SZTFH vette át, nem pedig úgy, hogy annak jogutódja lett.

Ugyanettől a naptól, 2021. október 1-jétől kezdve saját rendeletei is megjelentek: ilyen a fentebb már említett 5/2021. (X. 21.) SZTFH rendelet is. A piac később, 2023. január 1-jén nyílt meg szélesebb körben a távszerencsejáték engedélyezésére, majd 2023. július 1-jétől a bankok a kártyás tranzakciókat is blokkolni kezdték az engedély nélküli oldalak felé. Ez a téma azonban külön írásokba tartozik; itt csak annyi a fontos, hogy az SZTFH szerepe ezeken a pontokon folyamatosan bővült.

A hatóság helyzete a 2026. szeptember 22-i állapot szerint

A 2026. szeptember 22-i állapot szerint a szerencsejáték-felügyeletet az SZTFH látja el: ez a fenti szakaszokban leírt engedélyezés, ellenőrzés és a nyilvántartások vezetése formájában napi szinten zajlik. Ugyanakkor 2026. augusztus 31-én megjelent az 1277/2026. (VIII. 31.) Korm. határozat, amelynek címe „a Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatóságának átvilágításáról és megszüntetésének lehetőségeiről” szól, és amely az igazságügyi minisztert egy erről szóló jelentés elkészítésére kötelezi, 2026. szeptember 30-i határidővel. Az SZTFH a határozatra reagálva jelezte, hogy „…természetesen mindenben együttműködik a Kormányhatározatban kijelölt miniszterrel”.

Fontos pontosan rögzíteni, mit jelent ez, és mit nem. A Nemzeti Jogszabálytárban a Sztfhtv.-nek a 2026. szeptember 22-i állapot szerint utolsó hatályos szövegváltozata 2026. augusztus 7-től érvényes, az egyetlen közzétett, még nem hatályos szövegváltozat pedig 2026. október 1-jétől lép hatályba. A két szövegváltozat között az egyetlen érdemi eltérés egy szóhasználati pontosítás a 12. § (1) bekezdés a) és b) pontjában, ahol a „vármegyei” kifejezés „megyei”-re változik. Vagyis a törvény hatályos vagy már kihirdetett szövege ehhez a dátumhoz nincs olyan tartalommal, amely a hatóság szerencsejáték-felügyeleti hatáskörét megszüntetné vagy máshová helyezné át.

Sajtóhírek szerint 2026. szeptember 22-én az Országgyűlés a hatóság koncessziós jogköreinek elvonásáról is tárgyalt, ez azonban egy külön, koncessziós eljárásokat érintő kérdéskör, amelyet a törvény kihirdetett szövege ezen a napon még nem tükröz. A hatóság jövőjéről szóló pontos, dátumozott állapotot mindig érdemes közvetlenül a Nemzeti Jogszabálytárban és a Magyar Közlönyben ellenőrizni, mielőtt bármilyen következtetést levonsz belőle.

Milyen kérdések merülnek fel leggyakrabban?

Hová lehet panaszt tenni, ha az SZTFH szerencsejáték felügyelet hatáskörébe tartozó szervezővel van probléma?

Írásban a panaszbejelentes@sztfh.hu címen vagy az 1538 Budapest, Pf. 547 postacímen, a beadványban feltüntetett állandó lakcímmel. Telefonon a játékosvédelmi zöld szám, a +36 80 205 352 áll rendelkezésre, éjjel-nappal, ingyenesen.

Mennyi idő alatt válaszol az SZTFH egy panaszra?

A beérkezést 7 napon belül visszaigazolják, a nem hozzá tartozó ügyet 8 napon belül továbbítják, magát az ügyet alapesetben 30 napon belül elintézik. Hosszabb vizsgálat esetén a hatóság indoklással és legfeljebb 6 hónapon belül válaszol.

Mire jó a játékosvédelmi zöld szám, és miben más, mint a segélytelefon?

A zöld szám, a +36 80 205 352, a hatóság bejelentési csatornája panaszra és közérdekű bejelentésre, nem tanácsadó vonal. A Szerencsejátékos Segélytelefon, a 06-80-980-025, ettől külön szám, és segítségkérésre szolgál.

Tud-e az SZTFH segíteni, ha egy engedély nélküli oldal nem fizet ki?

Nem a kifizetés kikényszerítésében. A hatóság ilyenkor a honlapot és a hozzá kapcsolódó fizetési számlát teheti elérhetetlenné, magát a pénzt viszont sem a hatóság, sem a bíróság nem tudja visszaszerezni.

Bünteti-e a hatóság a játékost?

A szerencsejáték szervezéséről szóló törvényben nincs olyan közigazgatási szankció, amely a résztvevő játékost sújtaná a részvétel miatt. A bírságok és a blokkolások a szervezőre, a közvetítőre és a pénzügyi szolgáltatókra irányulnak.

Megszűnik-e az SZTFH?

A 2026. szeptember 22-i állapot szerint nem: a hatóság a szerencsejáték-felügyeletet folyamatosan ellátja. Egy 2026. augusztus 31-i kormányhatározat az átvilágítás és a megszüntetés lehetőségeinek vizsgálatát rendelte el, ennek jelentése azonban ekkor még nem készült el.

Források